但东部有个别地方的债务水平也不低。
如果把乡村加上，城乡人口也这么分成10份，统计局得出的收入最高与最低之比是21倍。你们这期杂志集中一个重点是关于如何强国富民，让我们回顾一下建国60年，前30年只强调强国了，结果是民没富、国没强。
但反观我们现在的政策呢？从大的方面、根本性的方面来看，现在自上而下的推动已经很少了，那种突破性进展的改革，现在基本上看不见了。上世纪80年代我们是自主的改革开放，总结了自己过去惨痛的教训。按道理说，或按其他国家的情况看，居民消费是内需的主要动力，但我们只有三成五，这个也实在太低了。在我看来，这不是渐进式改革。现在我们城里的房子基本上和穷人关系不大，除了靠父母多年的积蓄来买房，多数人现在买不起房。
如果没有改革开放，或者改革开放停滞了，我们会不会又一次陷入困境？这不是没有先例，拉美国家有过几十年的高速发展，上个世纪前半叶它们已经到3000美元的阶段，结果后来一直停滞，甚至很多国家陷入困境，为什么？制度没过关，这些都是惨痛的先例。它把2005年的城镇人口分成10份，按收入高低排下来，收入最高的10%的家庭人均收入，是收入最低的10%的家庭人均收入的9.1倍。从其实体经济数据看，美国经济恢復的基础并不牢固，增长形势不乐观。
加大输送国内人才出国深造和从海外招揽人才的力度，支持国内大学购买国外图书资料和科学实验设备，为未来经济发展积累人力资本。欧元区部分国家主权债务危机形势严峻。美欧日叁大经济体主权债务高企，表面塬因是为应对发端于美国的国际金融危机衝击，政策宽鬆所致。第叁，主要发达国家的出口优先战略，将导致国际贸易环境恶化，中国发展面临的国际压力增大。
如不尽快上调美国国债上限，美国就会出现债务违约;如果美国继续提高债务上限，则可能将引发投资者悲观与恐慌。建议国家有关部委召集相关领域的专家学者，对主要发达国家的主权债务风险进行系统研究和分析。
进入专题： 债务危机 。支持企业开展海外併购。由于日本高企的主权债务，标準普尔和穆迪已纷纷调降了日本的主权信用评级。实施投资市场多元化战略，重点开拓和投资具有地缘重要性和资源禀赋良好的地区，如到斯里兰卡投资农业和港口，到马来西亚投资港口等，建立大宗商品的稳定供应渠道。
目前中国外债资产主要是美国国债，如果美国债务违约，对中国的影响十分巨大。这给改革国际金融体系、维护国际金融稳定带来新的挑战。中国应敦促奥巴马政府降低赤字规模，促进美国两党就提高法定债务上限达成一致。主要发达国家有可能以支持中国参与国际金融体系改革为借口，要求中国承担过多责任。
採取紧缩措施减少和偿还债务就像「减肥」，过程异常痛苦。第五，重视并防範中国地方政府债务风险。
目前主要发达国家主权债务负担沉重，又急需筹措资金振兴经济，在国际金融市场疑虑日益加深的背景下，抛售主要发达国家国债可能引发「羊群效应」，不利于保持全球金融稳定和经济增长。为缓解主权债务压力，主要发达国家均不同程度地採取了增加税收、减少政府开支的紧缩政策，这将导致全球总需求下降，阻碍经济增长。
可以委派智库、研究机构相关研究人员赴美欧日进行实地调查研究，摸清主要发达国家主权债务现状和政策选择，为提出应对之策积累智力储备。发达国家债务负担沉重，限制了其进一步运用扩张性财政政策促进经济增长的能力。目前，中国债务水平整体还不高，2010年外债余额为5489.38亿美元。除了人民币匯率问题，还很可能从中国劳工工资、企业社会责任、绿色环保等问题向中国施压。主要发达国家金融联繫紧密，美国货币市场基金50%的资产投向了欧洲，日本是美国国债重要持有者，欧债危机的星星之火可能形成燎塬之势，未来一段时间内，主要发达国家集中爆发主权债务危机的风险正在加大。意大利是欧元区第叁大经济体，也是欧洲最大的债券市场，其债务风险可能导致欧元区内国家的主权债务危机严重恶化。
主要发达国家的主权债务风险累积，已经打击着本来就很脆弱的国际金融市场信心，加深怀疑与恐惧，国际金融市场上的任何风吹草动都将导致金融市场动盪。如何应对叁大经济体主权债务风险第一，可考虑立即着手研究主要发达国家主权债务风险的应对之策。
根据日本财务省数据，截至2010年12月底，日本政府债务余额高达919万亿日元，占GDP比重接近200%。也将导致新一轮国际贸易摩擦加剧，国际贸易环境恶化。
在国际金融危机和国际货币体系改革的大背景下，投资者对美元的信心正逐步下降。敦促美国政府降低赤字规模，也有利于缩小其外交事务和国防支出，以保障美国纳税人的钱用在恰当的国际事务上。
主要发达国家更容易採取的措施，是通过货币贬值这种隐性违约的方式将债务压力转嫁给债权国。目前提高法定债务上限，儘管面临政治上的讨价还价，但也只是个时间问题。第一，主要发达国家採取紧缩措施将抑制全球经济增长，影响中国宏观经济政策效果。自1993年以来，美国已16次上调债务上限。
现在美国政府每支出1美元，就有约40美分是借的。主要储备货币贬值，中国外匯储备价值大幅缩水。
灾后政府债务违约保险成本上涨，表明市场对日本债务违约风险担忧升高。在希腊等国主权债务危机形势依然紧张的情况下，近期意大利和西班牙的借债成本飙升，债务危机出现蔓延态势。
对欧元区发生主权债务危机的外围国家来说，目前尚可以由欧元区其他国家以及国际货币基金组织来救助，如对希腊进行120亿欧元的救助，但如果意大利再爆发主权债务危机，则会出现「太大而无法救」的问题，欧债危机形势将会严重恶化。长期来看，欧债危机的解决异常棘手，通过发行欧洲联合主权债券(E-bonds)，加深财政一体化可能是个好办法。
伯南克近日已经释放美国将再次放鬆货币政策的信号不同的治理实践，都可以为当前和未来中国的发展积累有益的经验，哪怕是教训，也会贡献于中国的进步。发展与公平，都是改革开放的应有之义，区别主要是侧重不同。事实证明，苏共当时这样做，并没有搞乱全党，而是挽救了那时的苏共和俄罗斯。
从这个意义上说，重庆强调的分配公平，广东关注的社会建设，都是发展进程中的更进一步，都要植根于民众权利的保护，让国民更多地享受改革开放的成果。这不是新话，但是在这个时候强调它就有新意。
在谈到中国现阶段是否已经富强起来时，他曾指出：任何数字乘以十三亿，都很大，除以十三亿，都很小。其后，汪洋在广东省委十届九次会议分组讨论中谈到：现在把社会建设摆在重要位置，尤其强调要注重民生问题，但是要做大蛋糕仍要以经济建设为中心，就是说分蛋糕不是重点工作，做蛋糕是重点，这点是有针对性的。
不避免民粹主义，国家不能保持稳定，也就谈不上发展。就在两位书记提出自己观点并引发热议之时，全国政协副主席、民盟中央第一副主席张梅颖又发出了令人警觉的呼吁。
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